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档案工作与档案法治建设
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该课程属于 2022年度陕西省档案人员初任培训班
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档案工作内容:收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研、利用

档案工作性质:政治性、服务性、管理性、文化性

档案工作的基本原则:统一领导、分级管理;维护档案完整与安全;便于社会各方面利用

档案工作现代化的主要内容:档案管理科学化(思想现代化、方法科学化、机构高效化、内容标准化);档案技术设备现代化;档案人员专业化

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机关档案管理新要求:

规范了档案门类

增加了形成流程

提出收集新要求

提出整理新观念

细化鉴定销毁流程

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档案的类型:形成时间—历史档案:建国前(明清以前、明清、民国、革命历史)

现行档案:建国后

内容范围——文书、科技、业务、会计、人事、特种载体

所有权——公共、私人

档案的价值与作用:凭证价值与情报价值、现实价值与长远价值、第一价值与第二价值、利用价值与保存价值

档案作用的主要表现:工作查考的主要依据、文化传承的重要载体、经济建设的宝贵资源、科学研究的可靠依据、政治斗争的有力工具、宣传教育的生动素材

档案发挥作用的规律:档案作用范围的递增律、档案秘密程度的递减律、档案作用的转移律、档案发挥作用的条件律

记录历史、保存记忆、服务社会

对历史负责、为现实服务、替未来着想

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档案有丰富的内涵和多样的表现形式。

档案的形成主体具有多元性、档案是有保存价值的文件、档案的实存形态是多种多样的、档案本质属性是原始记录性。

一般属性:信息性、知识性、文化性、社会性

档案的产生与发展:客观条件、社会条件、国家的产生

档案形态:甲骨档案(最早河南安阳殷墟)、金石档案、简牍档案、缣帛档案、纸质档案、电子档案

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档案类型:时间划分1明清前2明清3民国4革命历史

现行档案:文书科技业务会计人事特种载体

所有权:1公共档案2私人档案

尚书我国第一步档案文件汇编

皇史宸明清现存最完整的皇家档案库

兰台最早出现的档案馆

狭义:档案业务工作

1、收集,2整理3鉴定4保管5统计6检索7编研8利用

档案性质:政治性、服务性、管理性、文化性

档案工作的基本原则

1统一领导、分级管理,2维护档案安全与完整

3便于社会各方面利用

第三节档案标准化与现代化

国家标准12,行业标准85

1档案管理现代化--档案管理科学化:管理思想现代化,管理方法科学化,管理机构高效化,管理内容标准化

2档案技术设备现代化

3档案人员专业化

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档案行政执法的基本要求:合法、依据充分、合理、效率、接受监督。

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档案行政执法的基本要求:合法、合理、依据充分、效率、接收监督。

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档案工作的内容:收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研、利用

档案工作性质:政治性

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2018年10月国家档案局13号令,机关档案工作有八项基本任务。

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1.档案工作的内容:收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研、提供利用。

2.档案工作性质:政治性、服务性、管理性、文化性。

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档案的属性分:本质属性和一般属性(信息性、知识性、文化性、社会性)

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档案的一般属性:信息性、知识性、文化性、社会性。

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档案行政许可实施原则

1合法原则

2公平、公正、公开原则

3便民、效率原则

 

档案行政许可的监督

1内部的层级监督

2相对人的监督

3违反行为的处理

行政处罚的概述:给予人身、财产、名誉的法律制裁

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档案行政救济

主要途径:行政复议;行政诉讼

行政诉讼原则:一般原则与特有原则。

 

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档案行政许可的实施

原则

合法原则、公开公平公正原则

许可的监督

1.档案主管部门内部的层级监督2.对相对人的监督3.对违法行为的处理

档案行政处罚:给予人身、财产、名誉的法律制裁

处罚种类

警告、通报批评、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令赔偿损失

行政处罚程序

简易程序、一般程序

 

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2.对归档范围做了规定

单位应制定归档范围和保管期限表,明确应归档内容和保管时间。

档案法《第十三条》

关于档案服务外包工作。

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