决议更加全局性，决定更加针对性（效力更有指向性）

公报-公布重要决定或者重大事项

公告-向国内外宣布重要事项或法定事项

通告-在一定范围内公布应当遵守或周知的事项

通报-表彰先进、批评错误、传达重要精神、告知重要情况（表扬性通报、批评性通报、情况通报）

意见-对重要问题提出见解和处理办法

（上行-按请示性公文程序和要求办理；下行-有明确要求的下级遵照执行，无明确要求的下级参照执行；平行-供对方参考）

收、发、内部。

公文的种类和用途

档案专业培训参考资料上册28页

种类

1、决议和决定

2、命令（令）下行文

3、公报、公告和通告

4、意见

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

作为上 行文意见

5、通知

通知是最常用的下行文或平行文

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

批转文件只能向所属的系统或直属

一般性的行政规章用通知进行发布。

办理、执行或告知事项

任免和聘用干部

主要事项：

不要滥发通知。防止盲目转发

6、通报

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

分成三类：表扬性通报；批评性通报；情况通报。

1、1196年5月 中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》，规定中国共产党各级各类机关使用的文种有14种。

2、2000年8月，国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》确定公文种类为13类14种。

3、2012年4月16日中办、国办印发《党政机关公文处理工作条例》，确定公文种类为15种。

文书分15

公文的种类：2012年4月16日，中办印发《党政机关公文处理工作条例》，确定公文 种类为15种。

1、决议和决定

决议：会议通过的重大决策事项

决定：重要事项决策、奖惩有关单位和人员

两者：内容不同、形成程序不同、效力不同、行文主体不同

2、命令和令

命令：公布行政法规和规章，宣布重大强制性措施，批准授予

3、公报、公告和通告

公报：重要决定或重大事项

公告：向国内外宣传重要事项或法定事项

通告：在一定范围内公布应当遵守或周知的事项

三者：使用范围不同、作用不同、公布的方法不同

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公文的种类

划分方法：1、按来源分：有收文、发文和内部文件   2、按保密程度分：有绝密、机密、秘密、内部、公开。3、按行文方向分：有上行文、下行文、平行文。4、按载体形式分：有纸质文件、感光介质文件、磁介质文件、电子文件  5、按文件规范性情况分：通用公文、事务文件。

命令和令

1、命令（令）是一种法规性、强制性很严格的下行文。

公报、公告和通知

1、公报公布重要决定或者重大事项

2、公告国内宣布重要事项

意见：提出见解和处理办法

上行文、下行文、平行文

通知：下行文、平行文

用于发布、传达

批转；对自己的所属系统或者直属的下级

通知；

1、不可以滥发通知

2、防止盲目转发、层层转发

通报

1、表彰先进、批评错误、传达重要精神

2、表扬性通报、批评性通报、情况通报

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